ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ Вологодской городской общественной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2016 год

В своем докладе подводим итоги работы за 2016 год - Год правовой культуры в профсоюзе и попытаемся сформулировать первостепенные задачи на предстоящий 2017 год.

Одной из главных задач по – прежнему остается контроль над выполнением майских (2012 года) Указов Президента в части повышения оплаты труда педагогических работников, мер по сохранению уровня социальных гарантий работникам образования. Проблемы выполнения социальных обязательств перед различными группами работников образования обострились и будут проявляться в предстоящий трехлетний период в связи с продолжающейся кризисной экономической ситуацией в стране, дефицитностью бюджетов регионов при высоком уровне долговой нагрузки.

В этой связи для профсоюзных организаций всех уровней важнейшей остается задача – добиваться принятия органами власти эффективных мер по финансовому обеспечению роста реальной заработной платы работников образовательных организаций.

Вопросы повышения заработной платы работникам образования постоянно находятся в центре внимания профсоюзного актива городской организации. Мы продолжаем переговоры и консультации с органами государственной власти различных уровней по данному вопросу, ведем активную работу совместно с Вологодской областной организацией профсоюза по повышению уровня жизни работников нашей сферы.

По майским Указам Президента средняя заработная плата в нашей отрасли должна выйти на уровень средней заработной платы по экономике региона. В 2016 году произошла некоторая стабилизация заработной платы у педагогических работников, так как был достигнут уровень экономики региона.

Большая работа в 2016 году проделана по совершенствованию процедуры распределения стимулирующих выплат, по достижению ее максимальной открытости и прозрачности для членов трудовых коллективов. Распределение стимулирующих выплат в образовательных организациях идет под постоянным контролем и с участием профсоюзного актива. В 2016 году отмечалось заметное снижение фондов стимулирования. Изначально, когда вводилась новая система оплаты труда, о стимулирующем фонде говорилось как о фонде, используемом для поощрения творчески работающих педагогов. На данный момент знаем, что большую часть из данного фонда составляют стажевые выплаты, так как в наших учреждениях достаточное количество педагогов с большим стажем работы. Некоторые учреждения из данного фонда производят выплаты на постоянной основе, включив их в тарификацию. Поэтому так и получается, что у ряда учреждений в городе стимулирующий фонд не распределяется месяцами.

Большую тревогу в 2016 году вызывала заработная плата обслуживающего, учебно-вспомогательного персонала, заработная плата данной категории производится из городского бюджета. Значительная дифференциация в оплате труда привела к росту напряженности в педагогических коллективах всех типов образовательных учреждений. На фоне роста заработной платы учителей в ходе модернизации общего образования все заметнее становится разрыв в оплате труда учителей и всех других категорий работников образования. В образовании нет ничего второстепенного – дошкольное, дополнительное образование не менее важны, чем образование школьное. Мы считаем, что дифференциация в оплате труда работников нашей сферы недопустима, все работают с детьми: и учитель, и психолог, и воспитатель, и социальный педагог, и получать они должны достойную зарплату.

Задача, которую профсоюзу предстоит решать по данной проблеме, не из простых. Прежде всего нам нужно принимать эффективные меры по недопущению снижения уровня реальной заработной платы педагогических работников, достигнутого в 2015 -2016 годах. Добиваться увеличения заработной платы той категории работников, которые получают её из городского бюджета, а не довольствоваться минимальным размером оплаты труда. Всем вместе работникам образования региона нужно работать над тем, чтобы минимальные оклады в регионе были сопоставимы с уровнем прожиточного минимума. Нам необходимо в рамках социального партнерства продолжать проводить мониторинг оплаты труда всех категорий работников образования.

Приоритетным направлением в системе мер по повышению профессионального уровня педагогических работников является внедрение профессионального стандарта педагога. Обязательное его применение может привести к нарушениям трудовых прав педагогических работников. Наша задача в 2017 году - вести разъяснительную работу с педагогами и отслеживать правильность введения эффективного контракта.

На 1 января 2017 года по данным статистических отчетов первичных профсоюзных организаций в Вологодской городской общественной организации Профсоюза состоит на учете 114 первичных профсоюзных организаций. В течение года профсоюзным активом проводилась работа по созданию новых первичных профсоюзных организаций. За истекший период вошли в состав городской организации 2 вновь созданные первичные организации: первичные профсоюзные организации МДОУ «Детский сад № 114 «Солнечный город» и МДОУ «Детский сад №34 «Светлячок». В 2016 году произошло присоединение МОУ «Межшкольный учебный комбинат» к «Центру повышения квалификации педагогических работников образовательной системы города Вологды», в результате все члены первичной профсоюзной организации учебного комбината уволились. Детское дошкольное учреждение МДОУ « Детский сад №82 «Жемчужинка» в течение первого полугодия 2016 года был присоединен к МДОУ «Детский сад №30 «Цветик – семицветик».

В 114 образовательных учреждениях города работают 5953 человека, из них 2864 работника являются членами профсоюза, в это число входят 126 неработающих пенсионеров. Таким образом, охват профсоюзным членством составляет 46%. Работающих в образовательных учреждениях города 6950 человек, членов профсоюза к общему числу работающих 30%.

Малочисленных организаций (с числом до 15 человек) - 26 первичек, из них в школах – 5 организаций с числом до 15 человек, 21 малочисленная первичная профсоюзная организация в детских дошкольных учреждениях. Самый низкий охват профсоюзным членством имеют МОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» - 3 из 23,

«Средняя школа №24» 6 из 34 МДОУ «Детский сад №22 «Ласточка» - 3 из 32, МДОУ «Детский сад №26 - 6 из 30, МДОУ «Детский сад №104 «Аленький цветочек» - 7 из 71. Высокий уровень охвата профсоюзным членством поддерживают МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» - 41 из 67, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» - 72 из 55(с неработ. пенсионерами), МОУ «Средняя общеобразовательная школа 16» - 62 из 109, МДОУ «Детский сад №86 «Ладушки» - 30 из 44.

Вологодская городская общественная организация Профсоюза работает над сохранением численности членов Профсоюза, и работа по мотивации профсоюзного членства остается по-прежнему актуальной задачей выборных органов первичных профсоюзных организаций. Актив городской организации постоянно работает над проблемами, отрицательно влияющими на мотивацию профсоюзного членства.

 Анализ состояния охраны труда в образовательных организациях города показал, что первичные профсоюзные организации совместно с администрацией учреждений в этом году уделяли достаточно внимания вопросам охраны труда. Не зафиксировано ни одного тяжелого, смертельного и группового несчастного случая на производстве.

Вопросы охраны труда, здоровья и жизни работающих, выполнения мероприятий по охране труда включены в коллективные договоры и Соглашения по охране труда в образовательных организациях города. Во всех образовательных организациях города прошли собрания трудовых коллективов по выполнению коллективных договоров и Соглашений по охране труда. В учреждениях регулярно проводятся дни охраны труда, разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты по охране труда. В каждом учреждении оформлен уголок по охране труда. С работниками организаций регулярно проводятся инструктажи по охране труда.

На отчетно-выборных собраниях в первичных профсоюзных организациях в 2016 году избраны 111 уполномоченных по охране труда, в течение года ими самостоятельно проведено 328 обследований. Работодателям выдано 297 представлений, где выявлено 440 нарушений, из которых 299 были устранены в соответствии с предъявленными представлениями.

Уполномоченными по охране труда проверяется готовность учреждений к новому учебному году, выписываются представления, проводится планомерная работа по устранению данных нарушений. Уполномоченные участвуют в подготовке учреждений к работе в холодный период года, регулярно проводятся технические осмотры зданий, сооружений и оборудования. В целях укрепления социального партнерства в организациях созданы комиссии по охране труда, в которые включены представители профсоюзных организаций. Вологодская городская организация систематически раз в год проводит обучение по охране труда уполномоченных лиц первичных профсоюзных организаций. В 2016 году обучение прошли 32 уполномоченных по охране труда.

В городе положительно решается вопрос об оплате труда уполномоченных лиц из стимулирующей части фонда оплаты труда, что закреплено в Территориальном отраслевом Соглашении по образовательным учреждениям города на 2015-2018 годы и коллективных договорах образовательных организаций.

Во всех образовательных учреждениях города имеется необходимая документация по вопросам охраны труда согласно Номенклатуре дел. В Вологодской городской организации Профсоюза работают два внештатных технических инспектора труда, утвержденных Президиумом городского комитета. В 2016 году городская организация Профсоюза провела Неделю охраны труда в каждом образовательном учреждении города, уполномоченными по охране труда и председателями первичных организаций в горком были представлены отчеты о проведении Недели.

С руководителями образовательных организаций города постоянно проводится работа по введению в штат с численностью свыше 50 человек специалиста по охране труда. Ситуация заметно улучшается, и в Управлении образования города в этом году работает специалист, отвечающий за вопросы охраны труда.

Медицинские осмотры в образовательных учреждениях города проводятся за счет бюджетных средств, большая часть образовательных учреждений заключили договоры на оказание медицинских услуг с лечебными учреждениями. На проведение медицинских осмотров работников образовательных организаций в городе в 2016 году израсходовано 6,5 млн. рублей.

Средствами индивидуальной защиты, смывающими средствами работники обеспечиваются за счет бюджета, сами работники их не приобретают. В Соглашениях по охране труда образовательные организации каждый год указывают финансовые средства на приобретение моющих средств.

Хочется отметить, что в Вологде систематически проводится работа по охране труда на уровне образовательного учреждения и первичной профсоюзной организации.

В сметах некоторых учреждений отдельной строкой прописываются суммы затрат на охрану труда. На финансирование мероприятий по охране труда в этом году в городе израсходовано 6473260,0 руб. На приобретение спецодежды и спецобуви израсходовано 22092,0 руб.

Одним из важных направлений деятельности Вологодской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ является правозащитная деятельность.

Консультации по вопросам пенсионного, трудового законодательства и охране труда, рассмотрение жалоб и заявлений членов профсоюза, проведение обучающих семинаров по изучению законодательства об образовании и трудового законодательства для профсоюзного актива, руководителей образовательных учреждений, проверки образовательных учреждений по соблюдению трудового законодательства, подготовка исковых заявлений и материалов в суды разных инстанций, представление интересов работников в суде, экспертиза локальных и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и т.д. – вот неполный перечень работы юридической службы нашей организации, которым мы занимаемся постоянно.

Когда 2016 год в Общероссийском Профсоюзе образования был объявлен Годом правовой культуры, перед нами встала задача, что интересного и полезного можно провести для профсоюзного актива.

 Цели в Год правовой культуры были поставлены следующие:

• Повышение активности по обучению профсоюзного актива;
• Показать роль профсоюзных знаний в повышении эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;
• Разнообразить формы и методы обучения профсоюзного актива путем совершенствования работы школы профсоюзного актива, постоянно действующих семинаров.
• Усилить работу по обобщению и распространению опыта работы в первичных профсоюзных организаций по обучению профсоюзного актива.
• Повысить уровень правовой грамотности профсоюзного актива, состояния правовой культуры в Профсоюзе.

 В целях организации и проведения мероприятий в рамках Года Правовой культуры Вологодской городской организацией Профсоюза был разработан и утвержден план правозащитной работы на 2016 год, который отличается от обычного ежегодного плана своим разнообразием мероприятий правовой направленности .Разрабатывая план правозащитной деятельности, хотелось найти более привлекательные формы работы, чтобы заинтересовать профсоюзный актив и активизировать их деятельность, привлечь работников, которые еще не являются членами Профсоюза, но не исключают возможности в него вступить.

1. Для реализации этих целей в течение этого года большое внимание было уделено информационно-методической работе по правовым вопросам.

Прежде всего, в феврале текущего года созданы: сайт – Вологодская городская организация Профсоюза, рубрика – Год Правовой культуры.

А течение года открываются Странички первичных профсоюзных организаций на сайтах образовательных организаций.

Подготовлены учебно-методические материалы:

• Информационный бюллетень - 5 (например, «Циклограмма правовой работы профсоюзного комитета образовательной организации», «Об изменениях условий трудового договора», « Процедура согласования выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации локальных п/нормативных актов, «Зачем нужен Профсоюз?».
• Информационный листок «Правовая помощь» - 3 («Курсы повышения квалификации и переподготовка», «Условия труда и льготы, действующие в отношении сотрудников, имеющих детей», «Правовая культура»)
• Информационный листок- 5
• Методическая разработка Правового турнира «Страна правовых знаний»
• нормативных правовых актов и документов для профсоюзного актива (для флеш-карты).
• Памятка о правах и гарантиях председателя и заместителей председателя выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации.

2. Подготовлены подборки нормативных правовых актов и разъяснений, которые используются в работе, по следующим темам:

• Обзоры изменений законодательства Российской Федерации,
• Подборка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения работников, в том числе досрочных трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью;
• Обзоры судебной практики (в т.ч. Постановлений ВС РФ) по разрешению индивидуальных трудовых споро ;
• Трудовой договор, порядок его заключения, изменения и прекращения.
• Введение эффективного контракта и его особенности.
• Подборка нормативных правовых актов и разъяснений по применению профессиональных стандартов и др.

3. Приобретение профсоюзной символики:

• Изготовление блокнотов, бейсболок (1000 штук), ручек с профсоюзной символикой.
• Приобретение сборника «Трудовой кодекс РФ» в количестве 115 экземпляров.
• Приобретение флеш-карт для Сборника документов для профсоюзного актива в количестве 115 экземпляров.
• Тематические презентации – 3.

4. В Год правовой культуры особое внимание уделялось обучению профсоюзного актива.

В первую очередь, это:

Проведение семинаров для профсоюзного актива:

Проведено 3 семинара:

Сентябрь - для председателей первичных профсоюзных организаций (стажисты):

• Ознакомление с изменениями в трудовом законодательстве и законодательстве в образовании.
• Правовые ситуации

Ноябрь – для председателей первичных профсоюзных организаций (начинающие):

• Закон «О профессиональных союзах, их права и гарантии.
• Делопроизводство в первичной профсоюзной организации.
• Ролевая игра.

Декабрь - Семинар для уполномоченных по охране труда:

• Знакомство с нормами трудового законодательства и охраны труда.

Достаточно широко при обучении профсоюзного актива используются такие активные методы обучения, как ролевые и деловые игры по решению наиболее актуальных и сложных вопросов регулирования трудовых отношений. Во время участия в игре у актива вырабатывается навык не только применения теоретических знаний во время поиска путей решения возникшей проблемы, но и учат их осуществлять правовое сопровождение разрешения возникающего трудового конфликта.

Решение ситуационных задач в малых группах по – прежнему вызывают повышенный интерес профсоюзного актива образовательных учреждений.

Блиц – опросы, тестовые задания, синквейн – это уже хорошо зарекомендовавшие методы обучения и оценки знаний профсоюзного актива образовательных учреждений.

Например, 2 раза (1 - совместно с молодежным Советом для молодых работников, 2 - для председателей профорганизаций (начинающих) был проведен Правовой турнир «Страна правовых знаний», состоящий из 7 этапов.

 5. Впервые заработала Школа правовой грамотности.

• Обзоры изменений в трудовом законодательстве;
• Индивидуальные консультации;
• Встречи с членами профсоюза в организациях;
• Вечера «Вопросы-ответы» и др.

6. Ежемесячные совещания с обязательной правовой страничкой, на которой проводится обзор «Изменения в законодательстве», тематические разъяснения ( по рабочему времени, режиму работы, времени отдыха, установлению учебной нагрузки, оплате труда, установлению стимулирующих выплат и многое другое).

7. Встречи профсоюзного актива с руководителями надзорных органов и различных служб государственных органов:

Февраль - с руководителем МУ «Управление социальной защиты г. Вологды» Карсаковой Галиной Анатольевной;

Апрель - с руководителем Государственной инспекции труда по Вологодской области Шириковой Галиной Алексеевной;

Октябрь - со специалистами ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Вологде и Вологодском районе;

Ноябрь - с Уполномоченным по правам человека Димони Олегом Анатольевичем;

С начальником Управления образования г. Вологды Гуляевой И.Л.

Декабрь - с представителями КАУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области».

8. Организация тематических встреч штатных работников с профсоюзным активом в образовательных организациях с вопросами: информирование работников об изменении в законодательстве, разъяснение прав и обязанностей работников, ответы на вопросы членов профсоюза.

9. Особое место в правозащитной деятельности занимает профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, который осуществляется путем проведения проверок образовательных учреждений (тематические, комплексные, документарные, по жалобам работников).

В городской организации профсоюза работает 3 внештатных правовых инспектора.

В рамках Года правовой культуры проведено ряд проверок:

• с 1 марта по 1 апреля 2016 года в образовательных организациях города в 9 образовательных организациях проведена очередная общепрофсоюзная тематическая проверка по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».

В конце апреля для профсоюзного актива был проведен круглый стол «Работа над ошибками» по итогам проверки «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций» с разбором различных правовых ситуаций на тему проверки.

• В ноябре-декабре 2016 года в 10 образовательных организациях проведена муниципальная профсоюзная проверка на тему: «Соблюдение трудового законодательства при принятии локальных нормативных актов и увольнения работников по согласованию с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации».

Проверка показала, что руководители и профсоюзный комитет упростили процедуру согласования до проставления подписи председателем профкома в локальном н/правовом акте.

Важно отметить, что особенно сложной для профсоюзного актива является работа по подготовке мотивированного мнения при согласовании локальных нормативно-правовых актов.

• В течение года проведены профсоюзные проверки на тему: «Ведение делопроизводства в первичной профсоюзной организации» в 20 первичных профсоюзных организациях.
• проверки в 5 организациях по жалобам и обращениям членов профсоюза по вопросам оплаты труда, по выплатам компенсационного и стимулирующего характера,
• Документарные проверки проведены в 3 образовательных организациях.

 Результат проверок показывает, что более 50% всех выявленных нарушений устранено непосредственно в ходе проверки или в течение месяца после нее.       

10. В этом году мы использовали такую форму работы, как проведение тематических недель в первичных профсоюзных организациях:

Апрель - Неделя Охраны труда;

Итоговым мероприятием было проведение психологического тренинга «Эмоциональное выгорание педагогов» с участием педагога-психолога Швецовой Л.В., председателей ППО МОУ СОШ№26, на котором педагоги познакомились с законодательством об охране здоровья, времени отдыха и др.

Ноябрь – Неделя Правовых знаний.

24 по 30 октября 2016г. в первичных профсоюзных организациях учреждений образования г.Вологды проходила Неделя Правовых знаний.

В течение недели профсоюзные организации использовали различные формы работы по повышению правовой грамотности членов профсоюза.

Это выставки литературы по отраслям права, нормативных правовых актов, конкурсы рисунков, выпуск информационных листков, оформление информационных стендов и плакатов, видеопрезентации, беседы и круглые столы, деловые игры и правовые турниры, встречи с представителями правоохранительных органов, социальных служб, юристами, адвокатами и многое другое.

Согласно представленным отчетам о проведении Недели правовых знаний, ряд мероприятий провели следующие организации: лицей №32, д.дошкольные учреждения №3, 12, 34, 44, 57, 77, 79, 88, 99.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что указанные организации ответственно отнеслись к данному направлению, и проводят работу по ликвидации правовой неграмотности своих работников.

В качестве примера, профком Лицея №32 провел ряд разнообразных мероприятий:

• выставка «Правовые документы, регулирующие труд педагогических работников»,
• конкурс детских рисунков «Мои права и обязанности»,
• встреча с заведующим юридическим отделом Вологодской городской организации профсоюза Гуляевой В.А.,
• правовой турнир «Страна правовых знаний».

 Итоги проведения Недели были подведены на Президиуме горкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ.           

11. Следует отметить, что в этом году мы продолжили принимать участие в различных областных конкурсах.

Апрель – областной конкурс «Коллективный договор-основа защиты социально-трудовых прав работников». Участвовало 4 организации.

Областной конкурс «На лучшую организацию по вопросам охраны труда». Участвовало 2 организации.

Ноябрь – интеллектуальная игра для молодежных команд «ПРОФинтеллектШОУ», организованной Областной Федерацией Профсоюзов.

Участвовало 2 команды, всего 12 человек. Команды вышли в финал.

12.Участие в городских конкурсах, викторинах и пр.

Апрель - конкурс рисунков детей работников – членов профсоюза на тему: «Права человека глазами детей». Победители получили ценные подарки.

Конкурс рефератов среди профсоюзного актива на правовую тематику. Победители отмечены денежными премиями.

Май – Туристский слет (правовой конкурс на тему: «Что мы знаем о своих правах»).

Молодежный конкурс «Лазертаг» (правовая страничка «Вопрос-ответ»)

Октябрь - Правовой турнир «Страна правовых знаний» для молодежных команд.

13. Основным и важным направлением в правозащитной работе юридического отдела является судебная практика.

Юридическим отделом регулярно оказывается правовая помощь в защите социально-трудовых и других прав и профессиональных интересов членов Профсоюза и осуществляется представительство интересов работников в различных органах, в том числе и судах.

В судах восстановлены права 42 членов профсоюза.

В 90% - это дела по оспариванию решений ПФ РФ.

Остальные - 3 судебных дела по разрешению трудовых споров, в основном индивидуальных: восстановление на работе, снятие дисциплинарного взыскания, вопросов, связанных с оплатой труда.

Хочу остановиться на одном суд.споре, который может возникнуть в любой организации.

В этом году один из председателей первичной профсоюзной организации образ. организации оспорил свое право на доплаты председателям первичной профсоюзной организации, не освобожденным от основной работы в размере 25% долж.оклада, установленные Территориальным Соглашением на 2015-2018г., коллективным договором организации.

В данной школе за 3 месяца до окончания срока действия коллективного договора, по предложению профкома начались переговоры по заключению нового колдоговора, но по вине руководителя был затянут переговорный процесс и 31.12.2015г. срок действия договора был окончен.

Руководитель организации издает приказ о снятии доплаты в размере 25% должностного оклада у председателя профорганизации. Председатель первичной профсоюзной организации не согласился с данным приказом и обжаловал действия руководителя в суде. Решением суда 1 инстанции (городской суд) работнику было отказано в удовлетворении своих требований, но после подачи апелляционной жалобы в областной суд, решение городского суда было отменено и право работника на выплаты было восстановлено. Данный случай является прецедентным и послужит примером для аналогичных ситуаций.

В городской организации регулярно проводилась экспертиза актов, содержащих нормы трудового права: всего – 65, из них - 37 коллективных договоров, 7 – соглашений (в том числе дополнительных), 21 локальных нормативно-правовых акта.

Оказана правовая помощь в разработке 44 коллективных договоров.

В макет коллективного договора систематически вносятся дополнения, связанные с изменением в законодательстве.

Приостановок работ в соответствии со ст. 142 ТК РФ не проводилось.

Оказана правовая помощь в оформлении документов для рассмотрения споров в КТС в 5 образовательных учреждениях.

Оказана помощь в оформлении 92 документов в суд. Обратившиеся в юридический отдел получают консультацию и практическую помощь не только по составлению исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, возражений, но и по сбору документов, являющихся доказательствами по делу.

Зарегистрировано 18 нарушений руководителями учреждений прав профсоюзов на их контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов.

Экономическая эффективность правозащитной работы за 2016 год составляет 6,2 млн. рублей и складывается из:

1) денежных сумм, полученных по судебным решениям – 4,250 млн. руб.;

2) примерной стоимости предоставления юридических услуг для консультирования, подготовки исковых заявлений и других материалов в суд, осуществления представительства в суде – 1,1млн. руб.

3) денежные суммы, полученные работниками, в результате рассмотрения обращений и заявлений, юридических консультаций – 0,850 млн. руб.

 Рассмотрено жалоб, других заявлений – 1820, из них удовлетворены – 1800.

Чаще всего обращаются с жалобами на: необоснованное вынесение дисциплинарных взысканий; несоблюдение процедуры при увольнении по сокращению численности и штатов; незаконное удержание денежных сумм из заработной платы; несоблюдение порядка аттестации педагогических работников; отказы в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; изменение условий труда, режима рабочего времени, установление учебной нагрузки работников, начисление и выплату заработной платы, отмена выплат и надбавок за вредные условия труда, установление и выплата стимулирующих надбавок и многое другое.

Принято на личном приёме (включая устные) 580 человек.

Большая часть устных обращений касается системы оплаты труда, установление стимулирующих выплат, уменьшения или увеличения учебной нагрузки работников, выплат компенсации при выходе на пенсию, расстановки педагогических кадров, выплаты пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, порядка сокращения численности или штата работников, установление государственных льгот и гарантий при увольнении и др.

Удовлетворено более 90 % обращений членов профсоюза.

Анализируя правозащитную деятельность городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ в 2016 году, видно, что работа, проведенная в Год правовой культуры, выполнила ряд задач:

Повышается роль профсоюза по защите прав и законных интересов членов профсоюза.

В этом году мы выполнили главную задачу – членство в профсоюзе в нашей организации осталось на уровне 2015 года, не произошло снижения численности членов профсоюза.

•  2015 г. – 2815 чел. - всего, 2738 чел. - работающих.
•  2016 г. – 2861 чел. - всего, 2735 чел. - работающих.

1. Усиливается решение задачи по мотивации профсоюзного членства, т.к. членам профсоюза, как работникам так и руководителям, оказывается бесплатная юридическая помощь, решаются конфликтные ситуации, что является немаловажным для работников бюджетной сферы.

2.Опыт работы нашей организации, решения судебных дел используются в деятельности других организаций профсоюза Вологодской области.

Год правовой культуры в Профсоюзе выявил существенные недостатки в организации правовой работы всех организаций.

• при подготовке и проведении мероприятий отмечается низкая активность членов профсоюза и профсоюзного актива;
• первичными профсоюзными организациями недостаточно эффективно используются имеющиеся информационные ресурсы (сайты областной и городской организаций Профсоюза, выписываемые газеты «Мой профсоюз», «Профсоюзная газета», информационные бюллетени и листки, сборник документов на флеш-картах и др.), медленно идет работа по созданию страничек первичных профсоюзных организаций на сайтах образовательных организаций;
• в горком Профсоюза мало поступает письменных материалов о мероприятиях, проводимыхпервичных профсоюзных организациях
• на сайте организации не всегда своевременно размещаются новости и вновь принятые н/правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения;
• горком Профсоюза мало уделяет должного внимания посещению первичных профсоюзных организаций на местах с разъяснениями по изменениям в законодательстве.

 Год правовой культуры заканчивается проведением заключительного мероприятия – 1 февраля 2017г. – интеллектуальной игрой «ЕГЭ для профсоюзного актива».

Благодарим всех, кто вместе с нами помогал распространению правовых знаний, участвовал в проведении мероприятий Года правовой культуры (особые слова благодарности Перебинос И.В.- председателю ППО МОУ «Лицей №32» и Тумашевой О.Н.- председателю ППО МДОУ Детский сад №3).

 На заседаниях Президиума городского комитета рассмотрены следующие вопросы:

• О переходе на муниципальный уровень финансирования работников дошкольных образовательных учреждений;
• О соблюдении прав педагогических работников в ходе аттестации в соответствии с новым порядком;
• Об организации учебы председателей первичных профсоюзных организаций;
• Об участии в мероприятиях, посвященных 1Мая – Дню международной солидарности трудящихся; Всемирному Дню действий за достойный труд;
• Об информационной работе в городской организации;
• О текущей ситуации с заработной платой и выплатой отпускных работникам образования;
• Об организации работы по увеличению профсоюзного членства и формировании положительного имиджа городской организации;
• О работе первичных профсоюзных организаций, имеющих низкий уровень профсоюзного членства и др.

 Представители городского комитета в течение всего 2016 года осуществляли взаимодействие

• с Управлением образования Администрации города,
• с депутатами Вологодской городской Думы,
• участвовали в работе совещаний с руководителями образовательных организаций.

А также принимали участие в работе главной аттестационной комиссии Департамента образования области, принимали участие в работе в качестве общественных наблюдателей при проведении регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Участвовали в работе межведомственной комиссии по организации летнего оздоровления, отдыха, труда детей и подростков. Участвовали в работе Координационного совета по социальной политике, принимали участие в работе городской и областной педагогических конференций. Городская организация являлась соучредителем городского конкурса «Педагог года-2016».

 Дети членов профсоюза принимали участие в конкурсе рисунков по тематике «Охрана труда», организованном областной Федерацией Профсоюзов. Для детей членов профсоюза организовали Новогоднее представление во Дворце творчества детей и молодежи. В год кино, в течение всего 2016 года организовывали походы в кинотеатры для членов профсоюза за 50% стоимости билета. В течение года продано около 2000 билетов.

 Ряд организаций участвовали в городском конкурсе «Коллективный договор- основа защиты социально-трудовых прав работников», и в конкурсе на «Лучшую организацию работы в сфере охраны труда».

 В течение всего года выписывали газеты «Мой профсоюз», «Профсоюзную газету», «Солидарность», «Учительскую газету».

 Вологодская городская организация в 2016 году участвовала во всех мероприятиях, проводимых Вологодской областной Федерацией Профсоюзов и Вологодской областной организацией Профсоюза образования, кроме того, большое количество мероприятий были организованы и проведены самой организацией. Члены профсоюза городской организации участвовали в 2-х мероприятиях, проводимых ВРО Спортобщества «Россия» - лыжном кроссе и легкоатлетическом кроссе, где заняли 1-ые места, в мае 2016 года провели городской туристский слет на базе лагеря «Единство», 4 команды участвовали в областном туристском слете в сентябре 2016 года.

В декабре 2015 года был создан Молодежный совет Вологодской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки, председателем которого была избрана Рыжкова Е.В. единогласно.

Был составлен План работы Молодежного совета. Многие задачи которого были выполнены в течение года. Остановлюсь подробнее на основных.

В мае 2016 года произошла смена председателя совета в связи со сменой работы Рыжковой Е.В. Председателем была избрана Роднина Н.В.

Молодежный совет активно участвовал во всех мероприятиях организованных городской организацией Профсоюза. Такие как выход на акцию солидарности 1 мая, выезд на базу «Единство» на соревнования по лазертагу, турслет, лагерь «Молодые ветра» и др.

Члены Молодежного совета активно работали с молодыми членами своих первичных профсоюзных организаций. Осуществляли контроль и участие при создании Молодежных советов в первичных профсоюзных организациях. Оказывали консультативную, методическую, правовую помощь членам профсоюза.

Активно участвовали в пропаганде профсоюзного членства.

Проходили обучение в «Школе молодого профсоюзного лидера», организованного Вологодской областной Федерацией Профсоюзов. Председатель Молодежного совета приняла участие во Всероссийском молодежном форуме ФНПР «Стратегический резерв 2016», который проходил в декабре 2016 года в городе Пятигорске.

Участвовали во встречах с представителями власти, где активно задавали вопросы и получали ответы на них.

За молодежью будущее профсоюзов. 2017 год – год информационной работы в профсоюзах. В планах Молодежного совета участие во всех мероприятиях, организация своих мероприятий и привлечение к ним общественного внимания.

Финансовая работа является одним из важнейших направлений в деятельности горкома Профсоюза и первичных профсоюзных организаций.

Каждый председатель первичной организации в течение 2016 года лично посетил бухгалтерию, проверил заявления от членов Профсоюза, правильность удержания членских взносов. Обновленные списки были предоставлены в городской комитет Профсоюза. Бланки профсоюзных билетов были выданы в каждую первичную организацию председателю. Учет бланков профсоюзных билетов ведется в специальном журнале регистрации, бланки выдаются по заявлению председателей.

Членские профсоюзные взносы удерживаются централизованно бухгалтерией по заявлениям в размере 1% и перечисляются городскому комитету Профсоюза в общем объеме 100% на расчетный счет в банк. Перечисляют один раз в месяц в установленный день выдачи заработной платы 10 числа каждого месяца. Членские взносы в 2016году поступали регулярно. В начале 2016 года подведены финансовые итоги в доходной и расходной части, и спланирована работа на следующий год, составлена смета.

В соответствии со статьей 44 Устава Общероссийского Профсоюза образования на 2016 год смету доходов и расходов городской организации Профсоюза утверждали на Пленуме 23 декабря 2016г. Постановлением №5.

Расходная часть: Культурно- массовые мероприятия, спортивно-оздоровительные мероприятия, информационно- пропагандистская работа, подготовка и обучение профсоюзных кадров, проведение пленумов, президиумов, совещаний, отчисление в фонд социальной помощи, проведение других мероприятий, материальная помощь, оплата труда с начислениями штатных работников, содержание помещения, хозяйственные расходы, работа с молодежью и оздоровление и отдых.

Бухгалтерский учет в организации ведется в программе 1С, согласно Учетной политике, утвержденной Положением Президиума Вологодской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 7 от 10.12.2016. на 2016 год. На централизованном бухгалтерском учете в городской организации Профсоюза состоит 114 первичных организаций г.Вологды, учет по которым ведется по отдельным карточкам в электронном виде и на бумажных носителях. Бухгалтерские регистры и отчеты в 2016 году формировались на бумажных носителях в журналы- ордера и оборотно-сальдовые ведомости. Финансовые и налоговые отчеты формируются в соответствии с законодательством и направляются в соответствующие органы по каналам электронной связи в программе СБиС. Нарушений сроков сдачи отчетности нет. Операции по банку осуществляем в программе Сбербанк Бизнес в электронном виде Вологодский ОСБ № 8638 В соответствии с Указаниями ЦБ РФ № 321-У от 11.03.2014 года « О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами» и на основании выполненного расчета лимита остатка наличных денег и утвержден постановлением Президиума Вологодской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 10.12.2016. №7.

 Выдача денежных средств в 2016 году осуществлялась по расходным кассовым ордерам на основании Выписки из протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации и заявления на выдачу денежных средств (членских профсоюзных взносов) под отчет, и только материально- ответственным лицам, выбранным в первичных организациях. Списываются средства на расходы на основании актов списания, кассовых и товарных чеков, материальной помощью. Отчет уполномоченного представителя профсоюзной организации, находящейся на централизованном обслуживании уставной деятельности, предоставляется подотчетным лицом. Сроки представления отчетности первичными организациями соблюдаются.

Штатное расписание и начисление заработной платы утверждено на Президиуме Вологодской городской организации №8 от 28.12.2016г. Заработная плата начисляется в программе 1С Бухгалтерия в соответствии со штатным расписанием. Заработная плата выплачивается в установленные сроки 1 и 16 числа каждого месяца, путем перечисления денежных средств на банковские карточки штатных работников городской организации на основании личных заявлений

Председатель городской организации Г.Г. Красильникова